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微信赌钱参与者 1至11月,河北省办理刑事案件认罪认罚从宽制度适用率超44%
2020-01-11 13:42:08   浏览次数:4662次

微信赌钱参与者 1至11月,河北省办理刑事案件认罪认罚从宽制度适用率超44%

微信赌钱参与者,长城新媒体记者蔡洪坡 冯硕

背景:

认罪认罚从宽制度是修改后刑事诉讼法确立的一项重要制度,2018年10月26日刑事诉讼法修改,从立法角度确立了认罪认罚从宽制度的地位和作用。

此前,认罪认罚从宽制度在全国部分省市试水。今年10月份,“两高三部”发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,对认罪认罚从宽制度贯彻落实作出进一步指导要求。

由于认罪认罚从宽制度是一项复杂的系统工程,涉及侦查、批捕、起诉、审判等多个诉讼环节和法院、检察院、公安机关等多个部门,是刑事诉讼制度的一次重大变革。认罪认罚从宽制度在司法实务界、学界、律师界引起了广泛关注和讨论。

12月26日,河北省政府新闻办召开“河北省检察机关适用认罪认罚从宽制度情况”新闻发布会,省检察院有关负责人出席发布会,介绍今年以来全省检察机关适用认罪认罚从宽制度的有关情况。

认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程,适用于侦查、起诉、审判各个阶段。无论是在哪个阶段,无论犯罪嫌疑人、被告人触犯了何种刑法,不论罪轻罪重,只要是自愿认罪认罚,都有获得从宽处理的机会,但是“可以”适用不是一律适用,具体是否能够从宽,由司法机关根据案件具体情况决定。

今年1—11月,全省检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度适用率为44.07%;9月、10月、11月分别达到73.6%、81.74%、83.4%。

加强检察官培训,提高量刑建议精准化

在落实认罪认罚从宽制度中,检察机关起主导作用。

根据《意见》规定,办理认罪认罚案件,人民检察院一般应当提出确定刑量刑建议。即在检察机关审查起诉阶段,检察官要对犯罪嫌疑人、被告人就认罪认罚的相关程序进行释明,并就认罪认罚后,量刑从宽幅度,与犯罪嫌疑人、被告人、辩护人协商一致,在起诉后,向法庭提出量刑建议。

量刑建议可以使确定型量刑,也可以是幅度型量刑。具体实践中,根据案件情况采纳。

从实践来看,确定型量刑更符合犯罪嫌疑人对“罚”的期待,量刑建议越具体,犯罪嫌疑人对结果的预期越明确,达成认罪认罚具结的可能性就越大,对判决的接受度也就越高。

我省检察机关提倡注重确定型量刑建议。以往,量刑环节由法院法官主导,那么,认罪认罚从宽制度实施后,检察官要提出量刑建议,如何提高检察官量刑建议精准化?

省检察院党组成员、副检察长高树勇介绍,一是加强对检察官的培训。通过统一培训,统一思想认识、统一执法标准。二是加强沟通协调。确保量刑建议更加准确、适当。三是强化业务指导。开展专题调研、下发通知,专门要求各地检察机关在适用认罪认罚从宽案件时一般应当提出确定刑量刑建议,以更好地激活认罪认罚从宽制度“激励机制”,展开控辩双方平等沟通与协商,形成合意,促进犯罪嫌疑人尽早认罪服法。

“1至11月提出确定刑量刑建议占比62.8%,量刑建议采纳率为81.1%。”高树勇透露。

诉讼效率提升,化解社会矛盾

认罪认罚从宽制度对推动刑事案件繁简分流、节约司法资源、化解社会矛盾、推动国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。实施一年来,该制度在我省也取得了阶段性成效。

案件繁简分流,诉讼效率明显提升。对于案件事实清楚,证据确实、充分,被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的,可以适用速裁程序,由审判员一人独任审判。适用速裁程序审理案件,人民法院应当在受理后十日以内审结;对可能判处的有期徒刑超过一年的,应当在十五日以内审结。如此,案件得以实现繁简分流,对司法办案人员来说,简单案件快速办理,复杂疑难案件精心办理,可以投入更多时间精力办理复杂疑难案件,提高案件办理质效。而对当事人来说,案件得以快速审理,减少了当事人的诉累。

化解矛盾,消弥社会戾气。认罪认罚从宽制度标志着我国刑事诉讼模式由传统的纠问式、对抗式向协商式的转变。

以往,在刑事诉讼中,检察官作为追诉人,要把犯罪嫌疑人送上法庭,不枉不纵。而辩护人要极力为当事人辩护,争取最大利益,控辩双方是一种对抗关系。

如今,在审查起诉环节,检察官需要听取犯罪嫌疑人、被告人以及辩护律师的意见,双方就量刑进行协商。甚至还要听取被害人一方意见。在这期间检察官与犯罪嫌疑人、被告人进行沟通,犯罪嫌疑人、被告人在达成自己心里预期后,双方才能达成量刑一致。因而,犯罪嫌疑人、被告人往往服判息诉。甚至,犯罪嫌疑人、被告人与被害方达成谅解,减少了社会戾气,促进了社会和谐。